小康路上一个都不能少 ——召陵区实施“两分工作法”精准扶贫工作纪实
日期： 2019-03-20 来源：漯河日报 点击：
春意融融。召陵区生机盎然的自然美景让人沉醉，全区上下精准扶贫、攻坚克难的火热干劲让人振奋：
完成减贫人口1100人，实现10个建档立卡贫困村全部脱贫摘帽；
实施一镇一业、一村一品，大力发展特色产业，确保贫困群众稳得住、可致富、脱贫路上不落伍；
深入实施健康扶贫和就业扶贫行动，促使贫困户实现稳定增收，防范脱贫群众返贫……
从2017年5月以来，召陵区探索实施行业扶贫“两分工作法”，有效整合精准帮扶的人力、物力、财力等资源，第一时间摸清贫困户所思、所想、所求，凝聚帮扶力量，与贫困户“无缝”对接，提高了精准扶贫的效率，收到了明显成效。
领导重视
脱贫攻坚战打响后，各地在产业扶贫、行业扶贫和社会扶贫领域采取的精准帮扶措施大同小异，召陵区在广泛调查研究的基础上，因地制宜，探索实践行业扶贫“两分工作法”。
“两分”指分类汇总、科学分配。分类汇总是指通过各级帮扶队员入户调查，分类统计贫困户的帮扶需求，然后经各镇（街道）汇总，上报区脱贫攻坚领导小组行业扶贫组；科学分配是指区脱贫攻坚领导小组行业扶贫组把各镇（街道）上报的数据和资料汇总归类，把贫困户的帮扶需求分配给18个重点行业扶贫部门，重点行业扶贫部门根据帮扶需求组织人员入户核查，促进行业扶贫政策精准、及时惠及贫困户。“两分法”从贫困户的家庭需求入手，使行业部门帮扶措施更加精细化。
区委书记、区长多次听取活动开展情况汇报，经常下乡入村督导，征求贫困户的意见和建议。成立领导小组，健全行业扶贫政策，定期召开推进会，研究解决有关问题，统筹协调各方力量。
精心组织
实施“两分工作法”进行精准扶贫，召陵区没有急于求成，而是试点先行。2017年5月，召陵区邓襄镇开始试点。在总结经验、改进方法、完善方案后，2017年5月中旬起，召陵区在其余5个镇（办）进行推广；严格落实“一线工作法”，通过“四个逐户”（逐户走访、逐户宣讲、逐户开方、逐户落地），使行业扶贫政策全面落实；逐村、逐户了解贫困户享受政策等情况。
持续深化
探索出了行业精准扶贫的路子，召陵区开始在持续巩固提升上狠下功夫。
2018年4月，召陵区开展“走出办公室，走进贫困户，深化‘两分工作法’”活动，从行业扶贫部门抽调业务骨干50多名，分成3个工作组，利用2个月时间，对全区所有贫困户开展集中排查，逐户走访，逐户宣讲，确保贫困户对行业扶贫政策知晓率等均达到100%，摸清贫困户应享、已享、未享政策底数和帮扶需求，分类汇总后，由行业扶贫部门逐项落实。
为推动行业扶贫政策持久落实，召陵区建立行业扶贫“两分工作法”长效机制，实行任务清单“双分配”、落实情况“双报告”和结果实行“双告知”，确保贫困户该享受政策的坚决享受，不打折扣。
成效初显
因地制宜，结合实际，大胆探索，不断深化，召陵区的行业精准扶贫工作取得了扎扎实实的成效。
2018年，召陵区共开发安置贫困劳动力公益性岗位583个。开展技能培训班14期，培训贫困劳动力402人。全区共排查需进行安全评定的1721户建档立卡贫困户的房屋，并全部完成评定。共改造231户（其中建档立卡贫困户206户）危房，占全年农村危房改造目标任务（149户）的155%，开工率、竣工率均达到100%。春季资助贫困学生856人，发放资金69.52万元；秋季资助学生809人，发放资金68.68万元。全年共发放资助资金138.2万元。全区建档立卡贫困户全部用上安全饮水。为建档立卡贫困人员发放低保救助金797.38万元，为1112名建档立卡贫困残疾人发放补贴。依托乡镇卫生院建立残疾人康复中心。实行城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、困难群众大病补充保险、民政医疗救助、医疗补充商业保险等报销救助措施，在医院窗口实行一站式结算，实现建档立卡贫困户家庭医生签约全覆盖，全年共为贫困户报销、减免各类医疗费用942万元。
2018年6月22日，我市在召陵区召开全市“两分工作法”推进会。省脱贫攻坚领导小组办公室《脱贫攻坚动态》刊登了召陵区相关经验、做法。
【责编：】 【审核：林森】
